سیاستهای بانک توسعه نوین بریکس (NDB) در معاملات بدون ضمانت دولتی
مدیریت بانک توسعه نوین شرایطی را فراهم کرده است که متقاضیان فاقد ضمانتنامه دولتی نیز بتوانند از خدمات بانکی استفاده کنند. این شرایط چارچوب سیاستهای بانک در مواجهه با چنین متقاضیانی را تبیین میکند.
الزامات کلیدی پذیرش طرحها
بانک شرایط خاصی برای پذیرش طرحها اعلام کرده است که به «الزامات کلیدی» معروف است. این الزامات شامل اثرات توسعهای پروژه، پایداری اقتصادی و مالی، همسویی با سیاستهای بانک و اهداف کشور متقاضی و سایر موارد مدنظر بانک میباشد.
اثرات توسعهای
درخواست مجری باید نشان دهد که تأمین مالی بانک میتواند امکان افزایش پایداری پروژه از نظر مالی، محیطزیستی و اجتماعی، ایجاد اشتغال در مناطق عقبمانده اقتصادی، افزایش خدمات، انتقال مهارتها یا فناوری بهتر و ارتقای استانداردهای حاکمیت شرکتی را فراهم آورد.
هماهنگی با طرح مشارکت کشوری و سیاستهای بانک
درخواست مجری باید با اهداف راهبردی و اولویتهای طرح مشارکت کشوری سازگار باشد، توسعه بخش خصوصی را از طریق ترویج مشارکتهای دولتی-خصوصی و دیگر ترتیبات نوآورانه تقویت کند و با قوانین ملی و مقررات بانک، به ویژه در حوزههای محیطزیست، اجتماع، تدارکات، مبارزه با فساد و پولشویی، تطابق داشته باشد.
پایداری اقتصادی، مالی و تجاری
پروژه باید از نظر اقتصادی، مالی و تجاری پایدار باشد و توانایی بازپرداخت و سودآوری داشته باشد.
همکاری با سایر مؤسسات مالی
بانک به دنبال تکمیل تلاشهای مؤسسات مالی چندجانبه، مؤسسات مالی منطقهای و سازمانهای دیگر است. بدین منظور، بانک بر مزیتهای نسبی خود تکیه میکند و اجازه میدهد سایر شرکای تأمین مالی نقش خود را ایفا کنند.
عدم مخالفت دولت
بانک تنها در صورتی با درخواست مجری موافقت میکند که دولت کشور مربوطه مخالفت نداشته باشد و اخذ موافقت دولت قبل از تصویب طرح در هیئتمدیره الزامی است.
نوآوری و انعطافپذیری
پروژهها باید ظرفیت نوآوری و انعطافپذیری برای انطباق با شرایط و نیازهای بازار و توسعه پایدار داشته باشند.
شرایط متقاضی و محل اجرای طرح
مجری دریافت خدمات باید در کشور عضو بانک ثبت شده باشد و یکی از شرایط زیر را داشته باشد:
- حداقل 50 درصد مالکیت آن متعلق به افراد یا نهادهای خصوصی باشد.
- مالکیت اکثریت آن (بیش از 50 درصد) در اختیار دولت(های) کشور(های) عضو باشد، مشروط بر اینکه واحد تجاری از نظر قانونی و مالی مستقل باشد و بر اساس اصول تجاری عمل کند و بتواند قراردادهای معتبر را به طور مستقل منعقد نماید.
محل اجرای پروژه باید در یک کشور عضو بانک و در یک منطقه غیرقابل مناقشه واقع شده باشد. اگر پروژه در یک اقتصاد نوظهور یا کشور در حال توسعه غیرعضو قرار داشته باشد، براساس ماده 19 (e) توافقنامه عمل میشود.
هزینهها و مخارج قابل قبول
بانک تمام هزینههای معقول پروژه شامل بهره دوره ساخت، بیمه و هزینههای مدیریت پروژه را تأمین میکند. همچنین، هزینههای قابل قبول پرداخت شده تا 12 ماه قبل از امضای قرارداد، تا سقف 20 درصد از مبلغ تسهیلات تأمین مالی میشوند.
مبلغ و شیوههای تأمین مالی
- حداکثر تعهد بانک بیش از 25 درصد کل هزینه پروژه نباشد.
- حداکثر مبلغ 300 میلیون دلار برای هر گیرنده یا متعهد.
- رعایت محدودیتهای تعیین شده توسط سیاست مدیریت ریسک اعتباری بانک.
تأمین مالی بانک میتواند در قالب وام، ضمانتنامه و سهام صورت گیرد. بانک وامها را از طریق تأمین مالی مشترک با مؤسسات مالی بینالمللی، منطقهای و ملی و بانکهای تجاری پرداخت میکند. اعطای وام میتواند برای توسعه بازار سرمایه و بازپرداخت مجدد وامهای موجود باشد.
انواع ضمانتها
بانک طیف گستردهای از ضمانتها ارائه میدهد: ضمانت اعتباری، ضمانت ریسک سیاسی، تضمینهای مشروط یا بدون قید و شرط، تضمین وامهای سهامداران، ضمانت ابزارهای بدهی بازار سرمایه و تأمین مالی بیرونی. این ضمانتها ممکن است با همکاری بانکهای تجاری، مؤسسات بیمه، صندوقهای بازنشستگی و سایر نهادهای مالی صادر شوند.
ارز و شرایط پرداخت
وامها میتوانند به ارز خارجی یا ارز ملی و با نرخ بهره شناور یا ثابت پرداخت شوند. ضمانتها نیز میتوانند به ارز خارجی، ملی یا هر دو صادر شوند.
فرآیند ارزیابی پروژه
۱. گزارش مفهوم پروژه
گزارش مفهوم پروژه با هدف اطمینان از تطابق درخواست پیشنهادی با اصول، اولویتها، راهبردها و سیاستهای بانک، طرح مشارکت کشور، تدارکات، چارچوب زیستمحیطی و اجتماعی و الزامات مدیریت ریسک تهیه میشود. این گزارش شامل بررسی ساختار تجاری، نگرانیهای مربوط به پولشویی و تأمین مالی تروریسم نیز هست.
۲. ارزیابی دقیق
بخش عملیات بانک تمامی ابعاد درخواست مجری شامل توسعهای، عملیاتی، بازار، مالی، اقتصادی، حقوقی، حاکمیت شرکتی، پولشویی، تأمین مالی تروریسم و مسائل محیطزیستی و اجتماعی را بررسی میکند. اگر پروژه توسط یک شرکت موجود اجرا شود، پروژه جدید و عملیات یکپارچه ارزیابی میگردد.
۳. کمیته اعتبارات و سرمایهگذاری
گزارشهای نهایی برای تأیید در کمیته اعتبارات و سرمایهگذاری ارائه میشوند و پس از تأیید، برای تصویب نهایی به هیئتمدیره ارسال میشوند. در صورت عدم ارائه سند پروژه ظرف 12 ماه، باید دوباره تأیید کمیته دریافت شود.
۴. گواهی پایان
پس از تأیید هیئتمدیره، تیم پروژه در مورد مسائل تجاری، عملیاتی و حقوقی مذاکره میکند و شرایط و ضوابط نهایی تحت عنوان «گواهی پایان» ثبت میشوند. سپس اسناد قانونی جهت انجام معامله امضا میشوند.